教育委員会とは【中編】「ニュースに出てくる”教育委員会の人”は誰？」

2024年5月27日

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※こちらの記事は、ポッドキャスト「もしも私が教育長なら」との連動企画です。併せてご活用ください。

もしも私が教育長なら

教育委員会制度の特性

教育委員会制度には3つの特性があります。

首長からの独立性

教育委員会は、首長から独立した行政委員会*の一つとして教育行政を担当しています。
この独立性により、首長への権限の集中を防ぎ、中立的・専門的な行政運営が保たれています。

*行政委員会については、「教育委員会とは：前編」をご覧ください。

合議制

教育委員会は、多様な属性を持った委員によって構成された合議制の執行機関です。この合議制により、教育に関する幅広い視点が意思決定に反映されます。

住民による意思決定

教育委員会は、レイマンコントロール*の仕組みにより意思決定しています。
レイマンコントロールとは、専門家だけの判断に偏らずに、非専門家の住民の意向を教育行政に反映する仕組みです。

教育委員会で働く人々

教育委員会（執行機関）

教育長

任命：首長、任期：3年（常勤）
教育長は、教育委員会の会務を総理し（「教育委員会の会議を主宰する」、「教育委員会の権限に属する全ての事務をつかさどる」、「事務局の事務を統括し、所属の職員を指揮監督する」）、教育委員会を代表します。

教育長は、当該地方公共団体の長の被選挙権を有する者で、人格が高潔で、教育行政に関し識見を有するもののうちから、地方公共団体の長が、議会の同意を得て、任命する。

どんな人がなるの？

教育長になる人が以前就ていた職は、学校管理職、教職員、教育委員会事務局職員、首長・首長部局職員、文部科学省、民間企業などがあります。

教育委員

任命：首長、任期：4年（非常勤）
保護者を含む専門家が選ばれており、教育に関する一般方針の決定、教育委員会規則の制定、その他重要な事項の決定を行います。

委員は、当該地方公共団体の長の被選挙権を有する者で、人格が高潔で、教育、学術及び文化（以下単に「教育」という。）に関し識見を有するもののうちから、地方公共団体の長が、議会の同意を得て、任命する。

教育委員会事務局

教育委員会の事務を処理するために、事務局が置かれています。
そこでは主に、「事務職員」「技術職員」「指導主事」等の役割があります。

事務職員

教育委員会の方針・決定の下に、具体の事務を行い、所属の職員を指揮監督します。

技術職員

公立学校施設等の整備を含めた管理を行います。定期検査や点検、維持管理、修繕等を担っています。

指導主事

公立学校の教員に、学習指導やその他の学校教育に関する専門的な指導助言を行います。

教育委員会の役割

教育委員会の役割は、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」で定められており、学校教育に関すること、社会教育に関すること、文化・スポーツに関すること等が明記されています。

第三章　教育委員会及び地方公共団体の長の職務権限
（教育委員会の職務権限）
第二十一条　教育委員会は、当該地方公共団体が処理する教育に関する事務で、次に掲げるものを管理し、及び執行する。
一　教育委員会の所管に属する第三十条に規定する学校その他の教育機関（以下「学校その他の教育機関」という。）の設置、管理及び廃止に関すること。
二　教育委員会の所管に属する学校その他の教育機関の用に供する財産（以下「教育財産」という。）の管理に関すること。
三　教育委員会及び教育委員会の所管に属する学校その他の教育機関の職員の任免その他の人事に関すること。
四　学齢生徒及び学齢児童の就学並びに生徒、児童及び幼児の入学、転学及び退学に関すること。
五　教育委員会の所管に属する学校の組織編制、教育課程、学習指導、生徒指導及び職業指導に関すること。
六　教科書その他の教材の取扱いに関すること。
七　校舎その他の施設及び教具その他の設備の整備に関すること。
八　校長、教員その他の教育関係職員の研修に関すること。
九　校長、教員その他の教育関係職員並びに生徒、児童及び幼児の保健、安全、厚生及び福利に関すること。
十　教育委員会の所管に属する学校その他の教育機関の環境衛生に関すること。
十一　学校給食に関すること。
十二　青少年教育、女性教育及び公民館の事業その他社会教育に関すること。
十三　スポーツに関すること。
十四　文化財の保護に関すること。
十五　ユネスコ活動に関すること。
十六　教育に関する法人に関すること。
十七　教育に係る調査及び基幹統計その他の統計に関すること。
十八　所掌事務に係る広報及び所掌事務に係る教育行政に関する相談に関すること。
十九　前各号に掲げるもののほか、当該地方公共団体の区域内における教育に関する事務に関すること。